建設質量黃山 邁向質量時代
質量工作體制機制日趨健全。2011年，黃山市成立質量強市活動領導小組，統籌推進全市質量工作，在開展質量強市建設、推進質量品牌升級等方面發揮瞭積極作用。各區縣政府均成立瞭質量工作領導小組，加強瞭政府層面對質量工作的組織領導和統籌協調，逐步完善瞭對區縣質量工作考核制度。各相關部門也進一步完善工作機制，狠抓工作落實，加強協調配合，形成整體合力，有效推進瞭全市質量工作的開展。市政府將質量工作經費納入財政預算，從財力上予以保障。2017年1月，市政府在總結往年3屆評獎經驗的基礎上，修訂出臺瞭《黃山市政府質量獎管理辦法》，獎金額度大幅提升。建立瞭定期質量分析報告制度，連續10年編印《黃山市質量狀況白皮書》，為市委、市政府領導決策提供參考，為企業提升質量競爭力提供指導。建立旅遊誠信“紅黑名單”制度，在市內重點旅遊景區內餐飲企業推廣“誠信菜單”，並將“誠信菜單”推廣納入旅遊特色小鎮和4A級以上景區創建內容。
（作者為安徽省黃山市質量技術監督局黨組書記、局長）
質量整體水平穩步提升。近年來，全市重點工業香川縣奇異果｜香川縣奇異果批發產品監督抽查合格率均在97%以上，高於全省平均水平；蔬菜日本土岐蘋果禮盒｜日本土岐蘋果禮盒批發、畜禽、水產品質量安全省級監測合格率均為100%；獲證食品生產企業產品省抽合格率達96%以上；已經施工許可的建築工程項目工程監督覆蓋率達100%；新開工水利項目質量監督率達100%，單位工程驗收合格率達100%；全市公路水運工程建設項目質量監督覆蓋率達100%。黃山市榮獲“國傢級旅遊服務標準化示范市”；黃山旅遊股份公司先後榮獲中國質量獎提名獎、第二屆省政府質量獎、第三屆“全國旅遊服務質量標桿企業”等稱號；歙縣被省質量工作領導小組命名為“安徽省質量強縣示范縣”。
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□ 王震新
全面提升產品、工程和服務質量。增加農產品和食品藥品優質供給，促進消費品提質升級。大力發展“徽州四雕”和徽墨、歙硯等區域公共品牌，以及萬安羅盤、徽州漆器等徽文化旅遊工藝品。推進裝備制造業轉型升級，大力發展高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造。提升建設工程質量水平，嚴格落實工程參建各方主體質量責任終身制，加快推進工程質量管理標準化。推動服務業提質增效，加快做大黃山現代服務業產業園，建設一批主業突出、功能完善、帶動力強、效益較好的服務業集聚區，將特色小鎮打造成為現代服務業集聚發展的新平臺。推動旅遊業提質增效，完善全域旅遊標準化體系。構建全市社會治理、基本公共服務體系和質量標準體系，提高服務質量和安全保障水平。
2017年9月，《中共中央 國務院關於開展質量提升行動的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）印發。以黨中央、國務院名義出臺質量工作的綱領性文件，這在我國質量發展史上是第一次。《指導意見》釋放的“堅持以質量第一為價值導向”“加強黨對質量工作領導”和“建立中央質量督察工作機制，強化政府質量工作考核，將質量工作考核結果作為各級黨委和政府領導班子及有關領導幹部綜合考核評價的重要內容”等強烈信號，標志著黨中央、國務院將加速推動我國經濟社會發展進入“質量時代”。
建設質量強市，推動質量變革，促進質量發展。黃山市堅定不移地走以質取勝、質量優先之路，圍繞全領域、全鏈條、全過程，不斷激發質量發展新動能，提高全要素生產率，增強經濟質量新優勢，推動經濟社會高質量發展。
強化質量工作頂層設計。制定出臺《中共黃山市委 市政府關於開展質量提升行動推進質量強市建設的實施意見》《黃山市工業質量提升專項計劃》《黃山市服務業質量提升專項計劃》等10個質量提升計劃，明確質量提升在經濟社會發展中的重要地位。進一步完善質量品牌激勵機制和評價機制，加大質量品牌激勵的力度，增加質量工作專項經費額度和“政府質量獎”、名牌產品的獎勵標準，引導和激勵企業提升質量和發展品牌。推動政府層面加大技術創新投入，著力對生態友好型產業和支柱產業的質量技術瓶頸開展攻關，通過促進技術改進和成果轉化，改善品種質量，提升產品檔次，進一步提高產業鏈整體質量水平。把質量發展納入黨校和各類幹部培訓班教學計劃，讓“質量第一”成為各級黨委和政府的根本理念。
近年來，安徽省黃山市深入開展質量品牌提升行動，進一步夯實質量基礎，不斷完善質量提升保障措施，推動黃山市經濟社會高質量發展。
全面夯實質量發展的基礎。大力實施技術標準戰略，圍繞黃山市重點產品和服務，開展標準對標行動，促進企業主動使用高標準，提升“黃山標準”與先進標準水平一致性程度，逐步消除標準的“質量高差”。加強法定計量檢定機構建設，圍繞強制檢定和經濟社會發展需求，加大社會公用計量標準投入和建設力度。大力推進誠信計量工作的有效開展，繼續推進鄉鎮醫療機構計量器具免費檢定，強化計量專項整治，加大生活必需品特別是食品的定量包裝監督抽查力度。繼續加強檢驗檢測能力建設，加強質量檢測體系建設。
質量基礎進一步夯實。2017年新增《文房四寶 石硯》《文房四寶 墨釘》等國傢標準5項，《汽車摩托車用儀表》等行業標準4項，《地理標志產品 萬安羅盤》《地理標志產品 三潭枇杷》《地理標志產品 黃山白茶》等省級地方標準6項，《徽州民宿》和《徽州農傢樂》等市級地方標準10項。檢驗檢測能力顯著增強，可以對環境、食品、建材、機動車等開展檢驗檢測，其中，黃山市質檢中心共設立瞭產品質量檢驗檢測參數7大類1000餘項、特種設備檢驗項目29大類、社會公用計量標準50項。安徽省茶葉產品質量監督檢驗中心（黃山）在確定的檢驗能力范圍內正常開展工作。2017年底，國內單體最大的茶葉檢測實驗室——國傢茶葉及農產品檢測重點實驗室（黃山）正式啟用。全市共有地理標志產品13個，居全省首位，地理標志產品標準或管理規范制定率達77%，出臺瞭全省首個跨行政區域的《徽墨地理標志產品保護辦法》。2018年4月，國傢地理標志產品保護示范區（太平猴魁茶）獲批成立，成為安徽省首個國傢地理標志產品保護示范區，逐漸形成瞭“政府大力推動、龍頭企業帶動、農民積極參與”的良好工作格局。
——關於堅持“質量第一”價值導向推進黃山市質量工作的探索與思考
《中國質量報》
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